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国家能源局将电力业务许可确定为能源行业信用分类监管的突破口

  》时表示,要以电力▼▲业务许可为突破口,启动信用分类监管。她透露,国家能源局下◆●△▼●一步将•●加强电力业务许可信用监管实施情况的跟踪指导,及时总结经验,再逐步推广到能源

  根据国务院办公厅《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等文件的部署要求,为深入贯彻“放管服”改革精神,10月○▲-•■□24日,国家能源局正式印发了《国家能源局关于实施电力业务许可信用监管的通知》(以下简称《通知》),希望为深入推进能源行业信用体系建设提供示范和借鉴。

  据◆▼▪▲□◁了解,电力业务许可包括电力业务许★△◁◁▽▼可证和承装(修、试)电力设施许可证,是派出能源监管★▽…◇机构负责具体颁发管理的行政许可。陈涛表示,在电力业务许可监管率先实施信用分类监管主要有两点考虑:一是行政许可既是政府的重要职能,也是信用体系建设的重点领域,且行政许可直接关系市场主▲●…△体权益,实施信用监管更有利于发挥“激励守信、惩戒失信”的作用;二是行政许可涵盖事前、事中、事后全流程监管环节,先行实施信用监管更有利于全面探索实践,积累★-●=•▽实际经●验。

  据介绍,《通知》在电力业务许可事前、事中、事后全过□◁程,明确了对不同信用等级☆△◆▲■的监管对象可采取的差异化监管措施。例如,在事前审批时,提出对信用良好的市场主体可采取简化证明材▪•★料、建立容缺受理机△▪▲□△制、适当压缩办理时限等措施;在事中检查时,明确在“双随机、一公开”检查中设置差异化随机抽取比例、开展差异化自查等措施;在事后监管中,采取失信提示、警示约谈、限期整改、列入重点关注名单和“黑名单”等措施。

  据介绍,为保障信用监管工作顺利推进,国家能源局建立了电力行业市场主体信用监管评价指标体系,并依托能源行业信用信息平台,以其归集共享的行政处罚、行政检查等◇•■★▼信用信息为主要依据,由其按照信用监管评价指标体系自动评价生成市场主体•□▼◁▼的信用等级。

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